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                鄱陽縣深入推進農村宅基地改革紀實:“改”出一片新天地

                2022-11-28來源:江西日報編輯:蔡燕燕作者:

                  吳蓓 本報全媒體記者宋 茜

                  如今的千年古縣鄱陽,綠水青山環繞村莊,鄉村道路干凈整潔,村頭公園鳥語花香,房前屋后瓜果滿園。

                  美麗圖景,源自鄱陽縣奮力破冰、全力推進的農村宅基地制度改革。

                  一組數據,見證了鄱陽人的努力——今年3月啟動“宅改”以來,共拆除空心房2萬棟、附屬房13312棟、圍墻82萬余米,退出宅基地27628宗、面積152萬平方米,盤活宅基地260萬平方米。

                  精準施策,讓“必答題”轉為“加分項”

                  農村宅基地改革是破解農村“人地”矛盾的利刃,是融通城鄉要素的突破口,也是實施鄉村振興戰略的關鍵棋。推動農村“宅改”工作,擺在鄱陽縣面前的,不僅僅是一戶多宅、超面積建設、私下流轉等歷史遺留問題,還有財政底子薄、防止返貧任務重等重重困難。但鄱陽縣推進農村“宅改”的決心堅定:難題再難也能攻得破,骨頭再硬也能啃得下!

                  這份底氣來自精準方略——

                  引導政策、資金、項目等資源向“宅改”領域傾斜,探索出一條“布局合理、使用集約、權能搞活、管理高效”,具有鄱陽特色的農村宅基地管理新路子。

                  這份底氣來自精準施策——

                  制定了縝密完善的政策措施,建立“一個臺賬”,編好“一個規劃”,完善“一個制度”,建好“一個平臺”“四個一”工作機制,全面查清宅基地數量、布局、利用狀況等基礎信息,加快修編“多規合一”實用性村莊規劃,完善宅基地分配、流轉、抵押、退出、使用、收益、審批、監管等制度的方法路徑,同時成立了農村宅基地盤活利用信息化平臺,實現申請、審核、公開、競價、成交全流程辦理。

                  這份底氣來自精準組織——

                  每半個月對各鄉鎮(街道)農村人居環境整治提升、“宅改”、廁所革命等工作進行實地調研,在鄉與鄉之間、村與村之間,量化考核評分,直面問題短板,倒逼工作推進,形成“村與村‘聯姻’,鎮與鎮‘取經’”的濃厚氛圍。

                  凝聚合力,讓“要我改”變成“我要改”

                  廣場上、長廊下、院落里,一張議事桌,幾把簡易椅,構成了流動“村民議事室”的全貌……鄱陽縣3400余個自然村通過村民代表大會選舉、村干部推薦等方式產生理事會,并把“議事室”搬進“宅改”工作現場,充分發揮協調和監督作用,真正做到辦法由群眾想、事情由群眾辦,推動“宅改”工作改出農村新天地、新面貌和新氣象。

                  “多虧了村民理事會!這房子一拆,村里的主路終于拓寬了,路過都感覺愜意了!钡缆放砸婚g附屬房被拆除后,昌洲鄉高家村村民由衷贊嘆。

                  當地村民理事會從薄弱點突破,積極動員村民參與“宅改”大討論,通過民主決策、民主協商,全村70戶群眾有68戶當場表態支持,另外兩家農戶也在觀望過程中迅速轉變觀念,積極主動參與“宅改”。僅用了一周的時間,高家村就完成了全村“宅改”等工作目標任務。

                  如今,在當地新時代文明實踐站里,村民們總愛聚在一起憧憬村里“宅改”后的景象:“以后終于有地方劃停車位了”“活動場所建好了,鍛煉健身又有新去處……”

                  “我是黨員我先上,我是黨員我先干!比龔R前鄉黨委委員、武裝部長王任介紹,該鄉永安村黨支部書記余天饒主動作表率,退出了自家及親友3宗超面積宅基地。

                  黨員帶頭,干部先行,村民響應。在較短時間里,永安村便拆除房屋41宗,收回宅基地164平方米,整治清理亂搭亂建鐵皮棚74處、不規范戶廁26處,清理陳年垃圾384車。

                  盤活土地,讓“閑資源”釋放“熱效應”

                  宅改的目的是要盤活閑置土地資源,讓農民從土地上實實在在獲利。圍繞宅基地所有權、資格權、使用權“三權分置”,鄱陽縣結合鄉村振興和人居環境整治,邊拆除、邊建設,立足村落建筑、鄉土文化、民俗風情等資源優勢,盤活利用宅基地,實現閑置資源從無價值到有價值再到高價值的轉變。

                  借著宅基地改革的春風,團林鄉獅子山村6戶農民將1000余平方米宅基地流轉給經營者,實施民宿、餐飲經營項目,成就了“棲都里”“等你小院”等網紅景點,走出一條以宅基地“三權分置”助推鄉村旅游的致富之路。

                  “‘宅改’給我們村帶來了實惠,我把家里的瓦房租了出去,拿到了9000多元租金!眻F林鄉獅子山村村民曹寬德說,“如今,村里的環境變好了,游客多了,日子過得一天比一天好!

                  目前,鄱陽縣共打造380個新農村建設點、14個高品質鄉村振興示范點,創建3A級以上鄉村旅游點30個,不僅讓村里人的日子越過越紅火,也為鄉村旅游注入了“強心劑”。

                  “宅改”還收獲了集體經濟壯大的疊加效應,為鄉村經濟釋放了新動能!拔覀儽P活利用清理出的村莊間隙地,由村集體組織推動,大力發展蔬菜產業,在增加農民收入的同時,發展壯大了村集體經濟!惫趴h渡鎮建橋村第一書記江琦介紹。

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