新余高新区探索开展功能区派驻监督

　　“我们的拆迁协议早就签订了，但拆迁补偿款迟迟没到位。”今年5月初，新余高新区纪检监察工委第三派驻纪检监察组在陪同区纪检监察工委主要领导检查房屋质量安全时，发现肉联厂职工的住房存在安全隐患，经了解，该片区域房屋已经列入拆迁范围，拆迁协议也早已签订，但居民迟迟没拿到补偿款，意见很大。第三派驻纪检监察组随即与第三监督检查室到区高投公司、区城市管理局等部门协调，经过多方努力，问题得到圆满解决，切实维护了群众利益，也有效防范化解了一次群体上访事件。这是该区探索开展功能区派驻监督的一个缩影。

　　今年以来，新余高新区纪检监察工委为充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，按照市九届党代会提出的“监督再提效”要求，创新开展功能区派驻监督，取得了初步成效。

　　统筹力量，破解监督难题

　　高新区受体制机制所限，该区纪检监察工委人员十分紧张，过去对区直各部门的监督有些心有余而力不足，与纪检监察工作高质量发展的新形势、新要求有一定差距。为探索开展派驻监督，延伸监督触角，提升监督质效，该区纪检监察工委积极争取区党工委的支持，今年，新增5名科级干部，成立3个监督检查室、3个派驻纪检监察组，以“1+1+N”方式，即1个监督检查室、1个派驻纪检监察组对口N个区直部门，对18个区直部门实现派驻监督全覆盖。同时，在区直部门选优配强一批纪检委员，推动监督检查室、派驻纪检监察组与纪检委员力量统筹、资源整合、同题共答、同频共振，有效破解监督力量不足的难题。

　　“开展派驻监督，是我们功能区创新监督机制的一个有益探索。派驻纪检监察组是我们驻扎在各单位的‘探头’和‘前哨’，也是常年不走的‘巡察组’，为我们实现精准监督、提升监督治理效能发挥了积极作用。”该区纪检监察工委主要负责人介绍。

　　创新机制，提升监督质效

　　队伍拉起来了，该如何发挥作用？对于功能区的派驻监督，此前没有经验可借鉴。该区纪检监察工委敢于“下水”，摸着石头过河，结合高新区实际，分行业、划条块，对经济建设、工程领域、社会事业、综合部门等划分监督领域，以此对派驻纪检监察组进行分工。采取精细化、点穴式、嵌入式监督方式，实现靠前监督、精准监督，通过列席会议、听取汇报、谈心谈话、警示教育等方式，持续压紧压实驻在单位管党治党政治责任，督促驻在单位干部担当作为、履职尽责。结合驻在单位的特点和业务工作实际，围绕“人、财、物”等重点领域，开展有针对性的靶向监督，从源头上规范权力运行。聚焦驻在单位的职责使命，加强对政策落实、制度执行、“三新一高”、营商环境、民生领域、工程建设等方面的监督检查，确保党中央的重大决策部署落实落地。

　　据不完全统计，今年以来，该区派驻纪检监察组共推动各部门解决巡视巡察整改、征地拆迁安置、企业用电用工、招商政策调整、基础设施建设、生态环保、农村低保等问题156个。

　　强化管理，推动履职尽责

　　为切实体现派驻机构“派”的权威、“驻”的优势和“管”的力度，充分发挥好派驻监督“探头”作用，该区纪检监察工委出台了《关于开展“派驻监督深化年”活动的实施方案》，对监督重点、监督方式、工作职责等予以明确，切实加强对派驻纪检监察组的指导管理，建立纪检监察组日常工作记录、重要情况报告、定期汇报工作、年度专题报告、年终工作述职等制度，推动纪检监察组担当作为、忠诚履职。截至目前，各派驻纪检监察组共参加驻在单位“三重一大”、组织生活会128次，提出意见建议116条，提出否决意见7条，督促驻在单位开展全面从严治党和党风廉政建设方面的学习155次，梳理廉政风险点179个，制定防控措施289条，指导驻在单位修订完善《进一步规范区项目合同预审及流程管理相关工作》《高新区干部平时考核工作实施方案》《高新区干部再提神工作方案》《2022年度绩效考核方案》等制度28个，进一步强化了各部门的纪律意识、规矩意识、制度意识、程序意识，规范了各部门内部管理。

　　“我们将围绕省委‘六个江西’、市委‘1+4+7’战略和高新区‘五个高新’，聚焦驻在单位重点工作和中心任务，突出监督重点、紧盯关键环节，进一步深化派驻监督，提升派驻监督实效，为“爱我工小美、五年更辉煌”作出纪检人应有的贡献。”高新区纪检监察工委主要负责人表示。